公路系統因應氣候變遷強化調適能力案例研析(附冊)-公路系統規劃階段氣候變遷調適指引

簡介

為強化各領域因應氣候變遷的調適能力，我國於104年7月公布施行《溫室氣體減量及管理法》，並於112年2月公布修正為《氣候變遷因應法》，其中第19條明定中央目的事業主管機關應就易受氣候變遷衝擊之權責領域，訂定四年為一期之該領域調適行動方案，以因應氣候變遷下全球暖化衝擊。

各運輸次系統中以公路與民眾生活最息息相關。公路規劃係依循相關法規及規範辦理，惟公路規劃機制及規範於氣候變遷情境下極端事件之調適仍有不足之虞，若公路系統規劃階段能融入氣候變遷調適理念，將有效提升面臨未來極端事件之因應能力。

承上，本所於前期計畫已研擬「公路系統規劃階段調適指引」文本，為期進一步引導公路設施權責主管機關具體落實應用，本計畫持續蒐集與研析調適實務案例，並以實際案例演示風險評估與調適策略之機制與做法，提供公路設施權責主管機關參考，俾利其強化公路系統規劃設計及管理，提升公路系統調適能力；同時辦理公路調適專業知識教育訓練，以利國內調適相關業務之推動。

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目次

壹、導讀 ............................................................................................................. 1-1
1.1 前言 .............................................................................................................. 1-1
1.2 名詞定義 ...................................................................................................... 1-4
1.3 氣候變遷調適基本概念 .............................................................................. 1-7
1.4 氣候變遷調適發展趨勢 ............................................................................ 1-12
1.5 指引結構及應用說明 ................................................................................ 1-15
貳、氣候變遷對公路系統的影響 ..................................................................... 2-1
2.1 全球暖化與氣候情境推估 .......................................................................... 2-1
2.2 臺灣氣候變遷趨勢 ...................................................................................... 2-4
2.3 氣候壓力對公路系統之衝擊 ...................................................................... 2-6
參、公路系統規劃階段強化調適能力機制 ..................................................... 3-1
3.1 公路系統規劃流程導入氣候變遷調適之框架 .......................................... 3-1
3.2 第一階段：蒐集與分析氣候變遷相關資料 .............................................. 3-3
3.3 第二階段：初步評估影響調適能力的氣候風險因素 .............................. 3-6
3.4 第三階段：執行氣候變遷風險評估 .......................................................... 3-9
3.5 本章重要觀念 ............................................................................................ 3-17
肆、前置作業 ..................................................................................................... 4-1
伍、公路系統規劃階段氣候變遷風險評估作業方法 ..................................... 5-1
5.1 建構公路系統氣候衝擊鏈 .......................................................................... 5-1
5.2 執行公路系統氣候變遷風險評估方法 ...................................................... 5-7
5.3 本章重要觀念 ............................................................................................ 5-24
陸、公路系統調適選項及決策方法 ................................................................. 6-1
6.1 公路系統因應氣候變遷之調適選項 .......................................................... 6-1
6.2 面對高度不確定性之決策方法 ................................................................ 6-16
6.3 本章重要觀念 ............................................................................................ 6-21
柒、結語 ............................................................................................................. 7-1
IV
7.1 結語 .............................................................................................................. 7-1
7.2 學習資源 ...................................................................................................... 7-2
參考文獻
附錄、公路系統規劃階段調適示範案例演示