共議未來：打造人人參與的民主基礎設施（隨書加贈啟動民主對話透明書籤）

簡介

當言論自由淪為各說各話，價值觀迷失在專業歧見，
我們如何重新找回民主的力量？

當代科技的發展日趨複雜，政策隨之益發難解，卻又緊密牽動著日常生活。從核廢選址、電力供應、空污管制、淨零碳排，到加速逼近的 AI 治理，這些高度專業化、高度價值分歧的議題，往往被視為難有共識的僵局。這到底是因為觀念上的歧異，還是因為我們缺乏一套能公共對話的方法？

■　打造民主成為可長久使用的基礎設施

《共議未來》的寫作初衷正是為了回應此一議題。公共政策研究學者杜文苓長期耕耘審議式民主與參與式治理，深知民主的版面容易被選舉、罷免、公投等一次性活動給占據。當公共議題被情緒動員，立場表態陷入零和競爭，參與者便難以了解彼此，也不會有完整對話的空間。

書中進一步指出，比起追求所有人都同意單一答案，更重要的是深化民主，建立一套能夠持續對話、一起思考、並共同承擔的制度條件，也就是民主的「基礎設施」。只要基礎設施能時時打磨、長久使用，那麼再困難的分歧依然能有解題的可能性。

■　在眾聲喧嘩的年代，找回彼此溝通的能力

杜文苓提出，這套基礎設施需要至少三種特質的「公共參與專家」：知識中介者、信任搭建者與政策促進者。知識中介者轉譯跨領域的專業知識、降低參與者的門檻；信任搭建者修補意見的分歧、建立對話的意願；政策促進者則銜接大眾語言與政策之間、放大參與的效力。並透過「蒐集、互動、擴散」等實踐工具，在政策討論時搭建起有效的溝通橋樑。

透過上述方法，「溝通」不再只是抽象的語彙，而是真正的「基礎建設」，不同意見的眾人，都有機會透過這些工具回歸民主的本質──打造人人共同決定的未來。


____________民主並非沒有衝突，而是在分歧存在的情況下____________
____________人們仍願意坐下來傾聽、理解，共同尋找前進的方向____________



■ 隨書附贈：啟動民主對話透明書籤 ■
「當光線匯聚，我們重新找回民主的力量，一起《共議未來》。」
PVC書籤保留了透明的圓形窗格，象徵拿在手上的每個人，都看見議題與各方意見，進而看見共同的未來。
藉由「對話書籤」，《共議未來》邀請大家和我們一起搭建民主基礎設施，找回溝通的各種可能。



／／專文推薦／／
徐世榮（政治大學地政學系退休兼任特聘教授）、黃東益（政治大學公共行政學系教授）、洪文玲（高雄科技大學造船及海洋工程系副教授）


／／各界推薦／／
吳介民（中央研究院社會學研究所特聘研究員）、林子倫（台灣大學公共政策與法律研究中心主任）、林佳和（政治大學法學院副教授）、邱花妹（中山大學社會學系副教授）、陳宗文（政治大學社會學系教授）、連賢明（中華經濟研究院院長）、陳俊宏（國家人權委員會國際事務諮詢顧問）、黃俊儒（國科會人文及社會科學研究發展處處長）、趙家緯（台灣氣候行動網絡研究中心總監、鄭秀娟（台北市文山社區大學校長）


／／攜手好評／／
民主人才培育需要創造環境，《共議未來》提醒民主基礎設施需建立制度、長期投資，也需跨領域、跨世代的連結。
—— 陳東升（台大社會學系特聘教授）

《共議未來》不僅是一本學術著作，更是一份具操作可行性的行動指南，為當前台灣面臨的公共溝通難題提供了切實可行的解決路徑。
—— 黃東益（政大公共行政學系教授）

這本書說明為了新興科技世代的民主社會構建，不可或缺的參與式治理之必有元素。
對台灣社區大學而言，民主的三項基礎設施：知識中介、信任搭建和政策促進，亦是多年來摸索厚植公民社會的方法。
而這本書點出台灣各領域大大小小公民團體扮演了公民參與專家角色，期待未來我們能以這套方法分工合作，繼續促進台灣民主。
—— 鄭秀娟（文山社大校長）

公共參與專家不僅是把專業知識變成民眾能夠理解的資訊，也要能把公眾參與的意見轉化為政策可行的方案。這種雙重轉譯的角色，補充審議民主對能動性的思考。
—— 林國明（台大社會學系教授）

《共議未來》闡明：提升民主韌性，需要投資與打造良好的基礎建設，精進公民實踐民主的能力。
—— 陳俊宏（東吳政治學系教授）

面對永續轉型的挑戰，台灣社會需要公共參與專家。《共議未來》凸顯這類人才深入地方與社會現場，以社會調查、設計規畫及協作主持等能力讓社會轉型順利推進。
—— 邱花妹（中山社會學系副教授）

自詡爲華人民主典範的台灣，深陷社會極化、政治對立、衝突難解的困境。公民課人人必修，選舉公投幾為日常，但現實似與理想中的民主相去甚遠。《共議未來》強調民主是實踐。你我不僅要重思民主，更須重修民主、重建民主。所有關心民主的重修生，都應細讀《共議未來》，共創民主的未來。
—— 陳宗文（政大社會學系教授）

《共議未來》從實踐中思考如何找到台灣社會共同在意的價值，進而形成不求人人滿意、但尚能接受的方案；公私部門都能從本書中受益，進而降低社會衝突。
—— 李翰林（台灣環境規畫協會常務理事）

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目次

目錄
推薦序
　　台灣人在民主路上的溫暖陪伴／洪文玲
　　為民主指出一條可能的解方／徐世榮
　　在AI時代打造新的公共溝通方式／黃東益

序　民主要創新，關鍵是人才
前言　打造科技民主的基礎設施

第一部　民主基礎設施三支柱
　　第一章　什麼是民主基礎設施
　　　　民主轉大人：讓民主更「實用」
　　　　為什麼民主需要「基礎設施」？
　　　　公共參與專家與三種基礎設施
　　　　知識、協作、參與的實作範例
　　第二章　知識基礎──知識中介者
　　　　解複雜議題，需要激盪跨科際知識
　　　　搭建知識基礎設施
　　　　前台實例：地熱技術的跨域對話
　　第三章　協作基礎──信任搭建者
　　　　化解不信任，提升協作網路的能動性
　　　　搭建協作基礎設施
　　　　前台實例：核廢料的社會溝通
　　第四章　參與基礎──政策促進者
　　　　讓參與給力，打造創新多元的公民參與
　　　　搭建參與基礎設施
　　　　前台實例：高雄石化產業的永續轉型

第二部　公共參與專家的對話錦囊與實踐工具箱
　　第五章　蒐集（Collection）：前置調查研究與知識轉譯
　　　　跨域共創的問題化與分析方法
　　　　議題分析與利害關係人辨識
　　　　如何透過知識轉譯，讓參與公共對話更容易？
　　第六章　互動（Interaction）：參與機制設計
　　　　擬真的情境設定
　　　　好的對話，來自好的對話框架與工具
　　　　反思性審議：讓對話關係持續進化
　　第七章　擴散（Diffusion）：擴大影響力的策略布局
　　　　銜接政策機會之窗
　　　　分層溝通策略

結語　讓公民回到現場
　　
參考資料