未來十年勞動市場關鍵趨勢研究

簡介

因應未來勞動力短缺與產業缺工問題，爰需要動態掌握產業勞動市場的供需資訊，前瞻展望未來可能的挑戰與機會，新世代的政府也亟須有效協助弱勢勞工轉型，強化社會保障與解決社會不平等問題。 研究從四大社會驅動因素包括全球經濟變動、勞動人口結構轉變、數位科技發展、環境永續價值等大環境框架中進行探討，研究其所影響之勞動市場結構與配置效率、就業安全與職業訓練，提供做為勞動市場中長程研究與政策規劃的參考方向。研究係透過掃描國際趨勢及結合國內專家智庫觀點為分析基礎，並輔以問卷調查進行資料蒐集分析，提出台灣未來十大勞動市場關鍵趨勢：
一、 全球經濟面因素所帶動的趨勢，第一，企業供應鏈重組布局與人才外移；第二，國際經濟不確定性升高對脆弱性產業勞工失業風險；第三，勞動力過度集中區域與產業間勞動供需失衡。
二、 勞動人口結構面因素所帶動的趨勢，第一，因人口結構高齡少子化加速，導致就業市場長期人力短缺；第二，世代工作價值觀差異擴大，影響青年就業態度與社會凝聚力；第三，跨國勞動力需求擴大，推向社會走向多元共融。
三、 數位科技面因素所帶動的趨勢，第一，AI 科技推動產業技術升級，加速就業市場質變與量變；第二，科技帶動零工經濟持續擴張，推升非典型就業比例；第三，數位化加速技能分化，擴大職涯與薪資落差。
四、 環境永續價值面因素所帶動的趨勢，主要有勞動與環境責任納入全球供應鏈管理，促進企業人力資源管理與永續發展合規。
針對以上未來十大關鍵趨勢，透過情境分析矩陣，提出因應解決勞動力短缺問題的多元策略、分析不同的市場供需環境特性(流動性缺工、結構性缺工、職能落差的缺工、關鍵人才競爭)提供的不同配置的戰略；針對不同景氣週期下勞動力短缺之型態，分析企業管理行為與提出政府在因應景氣週期時的對策，同時就消除世代間相對剝奪感與就業歧視及縮減社會貧富差距，提出相關政策建議。

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目次

摘 要 ii
Abstract iii
目 次 v
表目次 viii
第一章 計畫概述 1
第一節 背景分析 1
第二節 研究目的與研究方法 4
第二章 社會經濟重要指標 8
第一節 經濟面指標 8
第二節 人口面指標 19
第三節 科技面指標 27
第四節 環境面指標 28
第五節 社會貧富差距指標 29
第六節 勞動市場指標 32
第三章 全球勞動市場情勢瞭望與國內重要政策 40
第一節 全球經濟不確定性與勞動市場 40
第二節 全球人口變化趨勢分析 45
第三節 數位科技的變革 47
第四節 綠色轉型的因應 56
第五節 國內驅動勞動市場發展重要政策 57
第四章 質性研究：專家智庫觀點分析與歸納 64
第一節 質性研究方法 64
第二節 宏觀經濟與全球秩序：從全球化到區域化 68
第三節 人口危機與勞動力供需 71
第四節 AI革命：代理人時代的職能重塑與分配正義 74
第五節 綠色轉型：淨零排放與新職能需求 76
第六節 世代差異、價值觀演變與尊嚴勞動 80
第五章 影響未來勞動市場十大關鍵趨勢 82
第一節 企業供應鏈重組布局與人才外移趨勢 82
第二節 勞動與環境責任納入全球供應鏈管理，企業人力資源管理與永續發展合規 83
第三節 人口結構高齡少子化加速，就業市場長期人力短缺 84
第四節 國際經濟不確定性升高對脆弱性產業勞工失業風險 85
第五節 AI科技推動產業技術升級，加速就業市場質變與量變 87
第六節 科技帶動零工經濟持續擴張，推升非典型就業比例 89
第七節 數位化加速技能分化，擴大職涯與薪資落差 91
第八節 勞動力過度集中區域與產業間勞動供需失衡 92
第九節 世代工作價值觀差異擴大，影響青年就業態度與社會凝聚力 93
第十節 跨國勞動力需求擴大，推向社會走向多元共融 94
第六章　問卷調查與結果分析 96
第一節　問卷調查研究方法 96
第二節　全球變局與就業結構變化資料分析 100
第三節　產業缺工與勞動市場風險挑戰資料分析 103
第四節　未來工作型態與產業發展趨勢資料分析 108
第五節　核心職能與未來關鍵職業資料分析 113
第六節　台灣在亞洲勞動市場的潛在優勢資料分析 117
第七節　勞動政策與資源配置資料分析 120
第八節　綜合討論 124
第七章　階層分析法 134
第一節　研究方法與設計 134
第二節　問卷結果與分析 138
第三節　問卷調查與階層分析法結果比較 145
第八章　結論與建議 154
第一節　結論 154
第二節　建議 160
後記 180
參考文獻 181