風電運維作業勞工工作壓力之研究（Ⅱ）

簡介

因應全球能源轉型趨勢與我國推動再生能源政策之需求，風力發電已成為臺灣邁向淨零碳排目標的重要基石，離岸風電產業亦隨之迅速發展。惟風電運維作業環境特殊，從業人員常處於高風險、高負荷的海域、高空及高溫高濕等條件下，職場安全與勞工身心健康問題日益受到關注。113年度本研究透過文獻回顧、問卷調查、生物偵測及深度訪談，掌握風電產業人員所面臨之職場危害因子與工作壓力來源，發現我國風電從業人員在工作負荷、睡眠品質及生理壓力指標等面向呈現相對較高的壓力反應，尤以海域及現場操作類別人員之工作挑戰與身心負荷較為明顯，此發現突顯風電產業勞工職場風險議題需予關注，為後續輔導策略研擬奠定基礎。
114年度本研究延續並深化前期成果，持續蒐集國內外文獻，補充並強化風電產業職場危害因子，歸納臺灣特有之颱風與地震風險，針對此類不可控因素，建議應強化撤離機制、人員配置、避難設施及心理支持體系。本年度亦以前期問卷及生物偵測成果為基礎，延伸蒐集保全、餐飲、船員、傳統製造、護理、高科技及電子零組件等七大產業資料，進行跨產業比較，分析結果顯示，風電從業人員在薪資條件上優於多數產業，然付出-回饋失衡比達1.20，反映從業人員普遍感受付出與回報不對等，推測可能與長期離家、集中工時及高風險作業有關，此外，風電產業之問卷與生物偵測結果整體表現多位於中上水準，但部分指標（如：過勞量表、睡眠品質評估…等）之標準差偏高，進一步以研究族群為單位分析各指標均值，發現族群中以「工作班別」與「工作職務」呈現較明顯之差異，其中固定大夜班人員在多項指標上皆為最高值，而行政職人員則普遍為最低值，顯示即使同屬風電產業，不同工作時間與職務內容亦會導致壓力表現之差異。
透過深度訪談，本研究進一步釐清風電產業安全衛生管理實務現況、面臨挑戰及職場壓力防護措施的落實情形。受訪者指出，在緊急應變方面，則建議透過制度化措施與實地演練，以全面強化風場作業安全。
綜整兩年度之研究成果，本研究依據國內外文獻分析、產業壓力源比較、深度訪談結果及專家建議，歸納風電產業常見之職場危害因子，並參照勞動部與相關單位之指引、規範以及他國經驗，研擬《風電產業常見職場危害預防參考指引（草案）》，其內容涵蓋天候（海氣象、雷擊及熱危害）、水下作業、滑倒、高處墜落、噪音暴露、振動暴露、局限及密閉空間、機械、液壓、電壓/電氣危害、個人防護具、化學品暴露及身體肌肉骨骼問題..等多種常見危害。同時，本研究亦與臺灣港務公司合作辦理三場「風起‧安心啟航」論壇，聚焦睡眠障礙、肌肉骨骼負荷及心理壓力，透過知識傳遞與實作課程，有效協助從業人員提升健康管理能力。

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目次

摘 要 i
Abstract iii
目次 v
圖目次 vii
表目次 viii
第一章 計畫概述 1
第一節 背景分析 1
第二節 研究主旨 2
第三節 工作項目 3
第二章 文獻回顧 6
第一節 心理壓力 14
第二節 職業風險與危害 17
第三節 我國特有之職場危害因子 19
第四節 政策規範與標準 21
第五節 工作壓力及職場危害因子對健康之影響 22
第三章 工作壓力源分析 25
第一節 分析工具與評分說明 26
第二節 各產業之工作壓力源分析 34
第三節 壓力來源與產業特徵 47
第四章 深度訪談大綱 49
第五章 深度訪談 52
第一節 深度訪談執行方法 52
第二節 深度訪談結果分析 53
第六章 輔導策略及參考指引(草案)研擬 65
第一節 輔導策略 65
第二節 風電產業常見職場危害預防參考指引（草案）與文宣（修訂稿）研擬 67
第七章 焦點座談 68
第一節 職場健康促進相關建議 68
第二節 工作壓力舒緩措施相關建議 69
第八章 宣導活動辦理 71
第一節 宣導活動辦理 71
第二節 企業健康管理注意事項及建議措施 82
第九章 結論與建議 84
第一節 結論 84
第二節 建議 85
後記 87
參考文獻 88
附錄一、風電產業常見職場危害預防參考指引（草案） 94
附錄二、問卷量表 127
附錄三、宣導文宣（修訂稿） 133