商港碼頭作業勞動力進用改善策略之研究

簡介

本研究針對「船舶貨物裝卸承攬業」與「貨櫃集散站經營業」等兩行業之現況、作業特性、人力進用及面臨問題、未來產業發展趨勢對人力需求影響，以及未來5年人力預測進行研究，歸納出我國碼頭作業人力供需與招募現況，以及未來面臨課題，並蒐集日本、南韓、新加坡等國家針對碼頭作業勞動力進用相關措施，做為我國擬訂商港碼頭作業勞動力進用因應策略與措施參考。

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目次

目 錄 ……………………………………………………………………...I
圖目錄 ……………………………………… …………………………VII
表目錄 …………………………………………… ……………………X
第一章 緒論 1
1.1 計畫緣起及目的 1-1
1.2 研究內容與方法 1-2
1.2.1 工作項目 1-2
1.2.2 研究範疇及名詞說明 1-3
1.2.3 研究方法 1-4
1.2.4 研究流程 10
第二章 我國商港碼頭作業概況 2-1
2.1 碼頭作業流程概況 2-1
2.1.1 貨櫃碼頭裝卸作業 2-1
2.1.2 散雜貨碼頭裝卸作業 2-3
2.1.3 貨櫃集散站作業 2-4
2.2 碼頭作業事業單位概況及收費標準 2-5
2.2.1 船舶貨物裝卸承攬業許可及規模概況 2-5
2.2.2 貨櫃集散站經營業許可及規模概況 2-8
2.2.3 碼頭作業收費標準 2-10
2.3 小結 2-14
第三章 碼頭作業特性分析 3-1
3.1 船舶貨物裝卸承攬業 3-4
3.1.1 事業單位結構型態 3-4
3.1.2 工作內容及人力配置 3-5
3.1.3 工作時間 3-8
3.1.4 工作環境 3-16
3.1.5 勞工須具備專業職能 3-21
3.2 貨櫃集散站經營業 3-23
3.2.1 事業單位結構型態 3-23
3.2.2 工作內容及人力需求 3-24
3.2.3 工作時間 3-25
3.2.4 工作環境 3-29
3.2.5 勞工須具備專業職能 3-34
3.3 碼頭作業受僱概況比較分析 3-35
3.3.1 薪資、工時及進退率概況 3-35
3.3.2 勞工遭受職業傷害情形 3-45
3.4 小結 3-48
第四章 碼頭裝卸量分析及人力供需與進用問題 4-1
4.1 我國商港船舶裝卸貨量分析 4-1
4.1.1 國際商港進出港船舶 4-1
4.1.2 國際商港貨物裝卸量 4-11
4.2 我國碼頭作業人力供需及進用問題 4-24
4.2.1 船舶貨物裝卸承攬業 4-24
4.2.1.1 人力運用現況分析 4-24
4.2.1.2 薪資調查 4-28
4.2.1.3 缺工類型分析 4-30
4.2.1.4 人力招募概況分析 4-33
4.2.1.5 勞工流動率分析 4-37
4.2.2 貨櫃集散站經營業 4-40
4.2.2.1 人力運用現況分析 4-40
4.2.2.2 薪資調查 4-43
4.2.2.3 缺工類型分析 4-46
4.2.2.4 人力招募概況分析 4-49
4.2.2.5 勞工流動率分析 4-53
4.3 缺工人數、原因及受訪者建議對策 4-65
4.3.1 缺工人數及原因 4-65
4.3.2 事業單位建議解決缺工意見 4-66
4.3.3 公(工)會與勞工對於缺工看法與建議 4-67
4.4 聘僱外籍人才概況及看法 4-69
4.4.1 引進外籍專業人才概況 4-69
4.4.2 引進外籍移工看法及意見 4-72
4.5 碼頭事業單位求才結果分析 4-75
4.6 小結 4-78
第五章 碼頭作業未來發展對作業模式及人力需求影響 5-1
5.1 碼頭作業未來發展趨勢 5-1
5.2 碼頭作業未來發展趨勢影響分析 5-2
5.2.1 船舶型式發展對作業模式及人力需求影響 5-2
5.2.2 自動化設備對作業模式及人力需求影響 5-3
5.2.3 產業前景對作業模式及人力需求影響 5-10
5.3 預測我國碼頭作業未來整體人力需求 5-11
5.3.3 人力需求推估結果 5-23
5.4 小結 5-24
第六章 碼頭勞動力對我國商港競爭力影響 6-1
6.1 商港競爭力探討 6-1
6.1.1 競爭力分析 6-1
6.1.2 事業單位營運面臨的問題與挑戰 6-4
6.2 缺工問題對商港競爭力影響分析 6-6
6.2.1 缺工對碼頭作業的影響 6-6
6.2.2 缺工對船舶貨物裝卸承攬業與貨櫃集散站經營業之間的影響 6-7
6.3 小結 6-7
第七章 我國及亞洲鄰近國家缺工因應策略之研析 7-1
7.1 我國缺工原因及因應策略 7-1
7.1.1 產業缺工主要原因 7-1
7.1.2 解決缺工之因應對策 7-6
7.1.3 政府協助解決產業缺工措施 7-9
7.1.4 我國外籍勞動力運用概況 7-11
7.2 日本 7-19
7.3 南韓 7-22
7.4 新加坡 7-25
7.5 小結 7-27
第八章 碼頭作業勞動力面臨課題、因應策略及改善措施 8-1
8.1 碼頭作業勞動力現況 8-1
8.1.1 船舶貨物裝卸承攬業 8-1
8.1.2 貨櫃集散站經營業 8-6
8.2 碼頭作業勞動力面臨課題 8-10
8.3 因應策略及改善措施 8-16
8.4 改善措施可行性及推動時程評估 8-23
8.5 引進外籍移工可行性分析 8-27
8.5.1 政策面評估 8-27
8.5.2 技術面、法規面及經濟面評估 8-31
8.6 小結 8-33
第九章 結論與建議 9-1
9.1 結論 9-1
9.2 建議 9-4
9.3 研究限制 9-7