●職場常見危害安全指引

簡介

行政院推動「全國職場233減災方案」作為具體減災承諾與減災目標，期使在2年(95-96年)內降低職業災害死亡及殘廢發生率雙降30﹪，以確保勞工工作中的安全，避免職業傷害發生。為達此目標，必須整合政府與民間多方資源，並結合「宣導、檢查、輔導」三合一之實施策略，加速推動。故本研究目的為構思如何由勞動檢查結果、重大職災發生狀況及研擬改善方法等，以簡易圖說示例提供業界參考。為配合上述行政院勞委會之施政目標及推動策略，同時基於政府有限資源及國內產業結構以中小型企業規模為主的考量下，本研究之意旨，主要是經由蒐集和彙整以往勞動檢查常見缺失，重點置於近5年來營造業及製造業勞動檢查不合格率及重大職業災害發生率，綜整分列出前5、6大項目或類型加以探討，再據以研擬適當的缺失改善方法及危害預防控制措施，彙整編製完成職場常見危害安全指引之研究報告，並將此結果具體化製作危害或勞動缺失改善方法圖例小手冊、危害預防大型看板內容草稿及展示用之輔助教學展示實品(以升降機安全裝置為主題)等三項宣導或輔導工具，以提供事業單位推動現場安衛自主管理工作及有利於相關宣導活動及輔導工作使用，能使「宣導、檢查、輔導」之策略發揮最大綜效，以預防職業災害發生。面對日益複雜之安全衛生環境及職災降災目標之挑戰，以往政府以加強勞動檢查的方式是不夠的。需再透過防災教育宣導宣導與輔導並結合各方的防災資源，促使事業單位強化安衛意識、有能力主動發掘本身之危害，進而消彌危害，才能保障勞工工作之安全與健康，進而提升整體職場安全衛生水準，以期達成減災目標。行政院推動「全國職場233減災方案」作為具體減災承諾與減災目標，期使在2年(95-96年)內降低職業災害死亡及殘廢發生率雙降30﹪，以確保勞工工作中的安全，避免職業傷害發生。為達此目標，必須整合政府與民間多方資源，並結合「宣導、檢查、輔導」三合一之實施策略，加速推動。故本研究目的為構思如何由勞動檢查結果、重大職災發生狀況及研擬改善方法等，以簡易圖說示例提供業界參考。為配合上述行政院勞委會之施政目標及推動策略，同時基於政府有限資源及國內產業結構以中小型企業規模為主的考量下，本研究之意旨，主要是經由蒐集和彙整以往勞動檢查常見缺失，重點置於近5年來營造業及製造業勞動檢查不合格率及重大職業災害發生率，綜整分列出前5、6大項目或類型加以探討，再據以研擬適當的缺失改善方法及危害預防控制措施，彙整編製完成職場常見危害安全指引之研究報告，並將此結果具體化製作危害或勞動缺失改善方法圖例小手冊、危害預防大型看板內容草稿及展示用之輔助教學展示實品(以升降機安全裝置為主題)等三項宣導或輔導工具，以提供事業單位推動現場安衛自主管理工作及有利於相關宣導活動及輔導工作使用，能使「宣導、檢查、輔導」之策略發揮最大綜效，以預防職業災害發生。面對日益複雜之安全衛生環境及職災降災目標之挑戰，以往政府以加強勞動檢查的方式是不夠的。需再透過防災教育宣導宣導與輔導並結合各方的防災資源，促使事業單位強化安衛意識、有能力主動發掘本身之危害，進而消彌危害，才能保障勞工工作之安全與健康，進而提升整體職場安全衛生水準，以期達成減災目標。

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目次

摘要iAbstractii目錄iv圖目錄v表目錄vii第一章、緒論1第一節計畫緣起1第二節研究目的及範圍2第三節研究方法與步驟2第四節研究預期成果6第二章、文獻探討7第一節我國職業災害發生概況7第二節勞動檢查常見缺失18第三章、勞動檢查缺失及改善30第一節勞動檢查計畫30第二節危害控制與缺失改善33第四章、輔助教學展示實品及宣導品之製作86第一節前言86第二節輔助教學展示實品之介紹87第三節宣導品之製作92第五章、結論與建議101第一節結論101第二節建議101參考文獻103誌謝105附錄一防災檢查重點項目執行注意事項106附錄二從事升降機作業職業災害案例探討122圖目錄圖1研究作業流程圖5圖2近十年台灣職業災害百萬人率趨勢圖8圖3墜落、物體飛落危害；42圖4高度2公尺以上工作場所圍欄改善設計43圖5高度2公尺以上工作場所已裝設圍欄及腳趾板44圖6感電危害；電氣設備裝置無護蓋及絕緣披覆45圖7感電危害已改善；電源開關加設開關並由專人保管48圖8有發生人員被夾捲危害；滾斷機轉軸無護罩53圖9有發生人員被夾捲危害；操作機械傳動皮帶無護罩53圖10有發生人員被夾捲危害；小型衝床轉動輪帶無護罩54圖11滾斷機轉軸護罩設計圖56圖12操作機械護罩設計圖59圖13操作機械護罩設計圖61圖14滾斷機轉軸已加設護罩62圖15操作機械傳動皮帶已加設護罩63圖16小型沖床轉動帶已加設護罩63圖17物體飛落危害；吊掛之鋼索已有顯著損傷及變形64圖18物體飛落危害；吊鉤無防止吊舉中所吊物體脫落之裝置65圖19固定式起重機吊索已更換。65圖203公噸以下固定式起重機之吊鉤已有防滑舌片66圖21危險場所爆炸、火災；LPG使用儲存場所有高壓可燃性氣體洩漏之虞67圖22氣體洩漏偵測器已裝妥69圖23氣體洩漏偵測器已裝妥且作用良好69圖24被夾捲及被切、割、擦傷危害，研磨機未裝設護罩70圖25被夾捲及被切、割、擦傷危害，研磨機已裝設護罩71圖26墜落倒塌危害；施工架及施工構台安全不良72圖27墜落危害；施工架不良73圖28施工架使用三角架與護網75圖29施工架交叉拉桿77圖30施工架板料78圖32施工架底部基腳座鈑79圖33施工架底部之立架設可調型基腳座鈑80圖34施工架上之載重限制標示80圖35土木用模板(6尺╳3尺)81圖36建築用模板(6尺╳2尺)82圖37建築用模板(6尺╳1尺)82圖38模板支撐(木材)墊基示意圖83圖39模板支撐(鋼支柱)示意圖83圖40木材模板支撐之連接84圖41牆模板組立示意圖84圖42強制開關機構示意圖87圖43升降機安全裝置教學實品設計(外觀全部含大部說明)88圖44升降機安全裝置教學實品外觀設計(外觀部份)88圖45升降機安全裝置教學實品外觀設計(外觀部份)89圖46升降機安全裝置教學實品外觀設計(升降機內門板)89圖47升降機安全裝置教學實品外觀設計(升降機外門板)90圖48升降機安全裝置教學實品外觀設計(升降機外門板滑軌)90圖49升降機安全裝置教學實品外觀設計(升降機底版)91圖50升降機安全裝置教學實品各部說明91表目錄表190~95年全產業職業傷害人次及千人率9表290~95年製造業職災千人率9表390~95年營造業職災千人率10表491~95年製造業與營造業職業災害類型統計表11表591~95年重大職災死亡主要災害類型13表6製造業職業災害與媒介物關係14表7災害類型與媒介物之關係15表8主要工程類別與災害類型17表9近年製造業及營造業勞工安全衛生檢查不合格情形摘要統計表20表10製造業勞動檢查主要缺失事項23表11營造業勞動檢查主要缺失事項24表12製造業職業災害類型與勞動檢查主要缺失排序27表13營造業職業災害類型與勞動檢查主要缺失排序28