建構兒少自殺防治校園體制之行動綱領與方案

簡介

青少年自殺行為的發生會隨時間發展，從自殺意念、計畫、自我傷害進展到自殺危機，風險隨之逐步累積。青少年的自殺風險不僅受到個人心理健康狀況的影響，尚與家庭環境、人際關係、網路／實體霸凌以及童年創傷等多重因素相關。臺灣近年隨著社會變遷和升學壓力的增加，青少年自殺率呈上升趨勢，成為15 至24 歲族群的主要死因第二位。為有效防治青少年自殺，需政府、教育單位及社區機構跨領域專家共同合作，涵蓋教育、輔導、醫療、社會工作等多個面向。國家衛生研究院於2024 年聚焦於建構兒少自殺防治校園體制之行動綱領與方案，由14 位議題專家團隊研議兒少校園自殺防治策略，從四大主軸暨行動藍圖整理出建言書內容，並經由19 位第一線校園實務工作者及五位審查者修訂而成。本土校園自殺防治模式基於PPIP 模式（健康促進、自殺預防、防制措施及後續處置），強調政策法規的完善、環境保護的強化、人員團隊的建設及全面性的自殺防治教育。透過制定和執行相關法規、提升校園心理健康資源、培訓守門人以及危機介入機制，致力於構建一個多層次自殺防治網絡。
本書參考國內外實證及政策報告，並整理第一線實務案例，探討各級學校（國小、國中、高中職及大專校院）學生自殺行為的危險因子與保護因子，藉以制定校園自殺防治基礎綱領與方案內容，包括完善校園自殺防治策略、心理健康與自殺防治教育、家庭與學校合作技巧、專業輔導或醫療支持、以及自殺去污名化概念等，提升大眾對議題的認識。在分級處遇上強調依學制因校制宜，舉例來說，對於國小學生，重點在於早期心理教育、情緒管理與家庭支持；對於國中生，可加強行為問題的早期介入與學校輔導系統；高中職學生面臨更高的學業壓力與人際關係問題，需要多元支持措施；大專校院學生則需關注適應大學生活及處理家庭背景帶來的及慢性壓力。
總結而言，青少年自殺防治需從個體、家庭、學校到社會多層次的協作與努力。唯有透過全民的共同參與，推動改變並整合多元資源，採取多層次且全面的行動，方能有效提升校園自殺防治的成效與持續性，達到全國兒童青少年身心健康發展的最終目標。期待本建言書內容可提供未來全國校園自殺防治策略及政策的重要參考。

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目次

目錄
院長序
總召集人序
議題召集人序
議題委員專家
分章研議暨撰稿專家（依章節序）
外部諮詢專家（依姓氏筆畫序）
各學制教育專家或實務工作者（依姓氏筆畫序）
名詞索引
中文摘要
ABSTRACT
前言
第一章‧校園自殺防治背景
第一節　兒童青少年心理健康與腦部發展歷程
第二節　兒童青少年自殺統計與案例分析
第三節　國內外兒少自殺防治政策與實證重點
第二章‧兒少自殺防治行動綱領與方案制定
第一節　議題目標及流程
第二節　行動綱領與方案設計
第三節　實務分析與方案建構
第四節　行動綱領與方案及短中長期政策建議
第三章‧校園心理健康暨自殺防治策略規劃與行動綱領
第一節　校園自殺防治之法規制度與教育基礎
第二節　校園自殺防治之環境建構與策略藍圖
第三節　校園自殺防治之人員規劃與策略藍圖
第四節　非在校或體制外高風險學生之殺防治策略與建言
第四章‧學前暨國小心理健康暨自殺防治體制規劃建言
第一節　學前／國小校園體制與法規建置
第二節　學前／國小自殺防治環境與團隊布建
第三節　學前／國小自殺防治教育課程規劃
第五章‧國中心理健康暨自殺防治體制規劃建言
第一節　國中校園體制與法規建置
第二節　國中自殺防治環境與團隊布建規劃
第三節　國中自殺防治教育課程規劃
第六章‧高中職心理健康暨自殺防治體制規劃建言
第一節　高中職校園體制與法規建置
第二節　高中職自殺防治環境與團隊布建範例
第三節　高中職自殺防治教育課程規劃
第七章‧大專校院心理健康暨自殺防治體制規劃建言
第一節　大專校院校園體制與法規建置
第二節　大專校院自殺防治環境與團隊布建
第三節　大專校院自殺防治教育課程規劃
第四節　技職教育體系之自殺防治建言：以五專學制為例
第八章‧總結
附件1：自殺防治相關法規內容重點摘錄
附件2：校園心理健康與自殺防治相關法規
附件3：校園學生自我傷害三級預防工作計畫
附件4：教育部校園安全及災害防救通報處理中心作業規定
附件5：教育部補助大專校院辦理「校園心理健康促進計畫」
附件6：高中校園自我傷害危機處置標準化作業流程
附件7：中小學中途輟學學生通報及復學輔導處理流程圖