我國有關揭弊行為之勞工保護探討及比較研究

簡介

本研究旨在釐清比較英、美、日、德各國揭弊者制度的建立背景，並檢視我國揭弊者保護制度相關草案，我國相關於勞工揭弊者保護法規範之立法極度分散，現行尚乏總則性規範，行政機關與法院較難遵循或參酌，應研究揭弊保護之客觀合理性，供考量互為衝突之利害事務之價值，在對揭弊行為之公益上與忠實義務私利上之價值判斷需保持中立性，立法與處於揭弊者與雇主之間爭議，需衡量公共利益，本研究建議如下：(1)未來可強化勞動檢查單位之功能；(2)限以公益為目的方受揭弊保護；(3)建立合理相信之判斷要件；(4)企業通報制度可視企業規模人數或營業額有所區分。

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目次

摘 要 i
Abstract ii
目次 iv
圖目次 vi
表目次 vii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究方法及步驟 4
第三節 研究範圍及限制 5
第二章 各國揭弊者保護與施行制度 7
第一節 聯合國反腐敗公約之揭弊者保護制度 7
第二節 歐盟之保護揭弊者制度 18
第三節 英國保護揭弊者制度 26
第四節 美國揭弊者保護制度 39
第五節 德國保護揭弊者制度 65
第六節 日本保護揭弊者制度 76
第七節 各國比較分析 87
第三章 我國揭弊保護法制現況及發展 102
第一節 法規環境 102
第二節 我國勞動法規之揭弊(檢舉)保護 104
第三節 我國揭弊者保護法草案 108
第四章 我國揭弊保護實證研究與態樣分析 127
第一節 工作坊研討分析 127
第二節 公民論壇結果分析 131
第五章 結論與建議 136
第一節 結論 136
第二節 建議 141
參考文獻 149
附錄一 規範揭弊者保護之勞動法規 166
附錄二 公益通報者保護法第11條指針 168
附錄三 英國行政命令 172
附錄四 美國職業安全衛生法之揭弊者保護條文 177
附錄五1982 年《地面運輸協助法》(STAA) 僱員保護條款（經修訂）處理報復投訴的程序 178
附錄六 美國地面運輸協助法中反報復保護交由勞動部職安署負責之條文 192
附錄七 職業安全衛生署指引 197
附錄八 工作場所保護揭弊者措施申訴及懲戒辦法訂定準則 203
附錄九 僱用員工三十人以上未滿五百人中型事業單位工作場所之揭弊者之揭弊程序及保護指引 206
附錄十 僱用員工三十人以上未滿五百人中型事業單位禁止不利於揭弊者之行為之書面聲明 209
附錄十一 公民論壇各桌總結海報 211
附錄十二 揭弊者保護法草案總說明 215
附錄十三 研究報告簡報 簡-1