變遷與整併:南台灣的發展危機、轉型與重生

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簡介

基於近年來政府財政困難,許多部門的行政組織與經費資源也開始逐步調整,而南北差距、城鄉落差、社會貧富不均現象亦逐漸擴大。在南台灣發展困境的相互影響,地方的經濟動能減緩,也直接反映在地方的人口結構變化,少子化、老齡化的趨勢也成為南台灣社會結構各方面的重大挑戰。是以,在面對逐漸邊緣化的危機衝突之下,如何藉由資源整併來進行轉型與重生成為南台灣積極思考的出路,大至縣市合併後的都會區域治理,小至招生危機下的高等教育整併與偏鄉學校的廢除,都成為南台灣社會發展的現在進行式。然而,在這樣的由上而下思維的發展策略前提下,資源整併而產生的社會、經濟、環境等面向的效益與衝擊為何?又該如何因應?公共參與及治理機制如何被強化?


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