氣候變遷對水環境之衝擊與調適研究第2階段管理計畫(3/4)

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氣候變遷對水環境之衝擊與調適研究第2階段管理計畫(3/4)

  • 編/著/譯者 / 經濟部水利署
  • 出版機關 / 經濟部水利署
  • 出版日期 / 2013-02
  • 主題分類 / 水利
  • 施政分類 / 其他
  • ISBN / 9789860361797
  • GPN / 1010200352
  • 頁數/張數/片數 / 250
  • 裝訂 / 平裝
  • 定價 / NT$ 250
  • 9 折優惠價 / NT$ 225
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簡介

為釐清氣候變遷對水環境的衝擊程度,並規劃與推動未來氣候變遷
下的因應作為,水利署依執行重點分階段推動「氣候變遷對水環境之衝
擊與調適研究計畫」(簡稱「氣候變遷總計畫」)。「第一階段管理計畫」
(民國98年)以主要職掌為核心,規劃四項調適主軸:(1)水資源管理、(2)
洪水防護、(3)土砂管理以及(4)海岸防護,並完成科研藍圖的先期規劃;
而第二階段(民國99年~102年)則參考先期規劃,對四項主軸的關鍵課題
與熱點地區進行研究,並參採研究成果,初步規劃與推動臺灣水環境調
適行動;後續第三階段(103~107年)則規劃推動跨主軸與跨領域的總合
調適示範計畫與行動方案。
「氣候變遷總計畫」於101年度包括十三項子計畫,而本計畫為第
一項子計畫,計畫名稱為「第二階段管理計畫」(簡稱「管理計畫」),
「管理計畫」目的為協助管理與推動「氣候變遷總計畫」,並規劃臺灣
水環境調適行動方案。整體工作涵蓋五個面相:(1)國際交流與資料研
析、(2)總計畫管理、(3)總計畫成果研析與彙編、(4)臺灣水環境調適行
動規劃、(5)總計畫成果推廣;以下分項說明主要成果:
一、國際交流與資料研析
基於科學研究與近年的實測紀錄,世界各國已肯定氣候變遷
發生的可能性,全球在面對氣候變遷調適工作主要包括:(1)政
府間協商、(2)國家調適、(3)知識管理與(4)科技研究。在政府間
協商工作方面,重點建議再加強國際合作與交流。在國家調適方
面,在面對氣候變遷挑戰下,歐盟、美、韓以及日本皆依據一系
列科學研究的結果,制定調適策略及行動計畫,其作法與水利署
一致。在知識管理方面,歐盟知識平台或各國或國際組織知識平
台等,可作為「氣候變遷第三階段總計畫」知識管理的借鏡。在
科學研究方面,全球受氣候異常影響之災害不斷,溫室氣體減量
進展遲緩,及調適議題在國際皆逐漸受到重視,知識平台的推動
等因素,應該會持續進行研究。
二、總計畫管理
依據第一階段的先期規畫藍圖,第二階段(99~100 年)總計
畫預計完成55 個子計畫(包括:99 年16 個、100 年15 個、101
年13 個以及102 年規劃推動11 個子計畫)。為確實掌握「氣候
經濟部水利署 「氣候變遷對水環境衝擊與調適研究第2 階段管理計畫(3/4)」期末報告
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變遷總計畫」的整體研究方向與年度成果,「管理計畫」以目標
導向方式,協助控管總計畫與子計畫成果。在總計畫管理方面,
101~102 年將優先完成(1)水資源主軸熱點研究、(2)臺灣水環境
調適行動初步規劃以及(3)第三階段(103~107 年)總計畫規劃,
以持續推動其他三項主軸(洪水防護、土砂管理以及海岸防護)的
熱點研究。在子計畫管理方面,101 年則協助(1)規劃情境設定
與使用資料,(2)規劃衝擊模擬流程與案例設定,以利分析調適
缺口、(3)協調與確立脆弱度與風險的定義與評估準則,以及(4)
協助追蹤與確認成果產出。
三、總計畫成果研析與彙編
延續「第一階段總計畫」的科研藍圖與熱點區域規劃,「第
二階段總計畫」在合理的氣候變遷相關設定下,有系統地發展研
究方法,並進行熱點研究。而熱點研究包括四項主軸:(1)水資
源管理、(2)洪水防護、(3)土砂管理以及(4)海岸防護,現階段(截
至101 年度)已完成的重要成果包括熱點地區的(1)情境分析結果
與設定、(2)衝擊評估結果與風險地圖以及(3)調適策略與行動方
案的初步規劃。依據上述熱點研究成果,在未來氣候變遷的假設
情境下,於調適目標年(民國120 年)水資源供需缺口較大的區域
包括:(1)桃園、(2)新竹、(3)彰化、(4)台南以及(5)高雄地區。
而在洪水防護與土砂管理主軸,淡水河流域的可能發生土砂崩塌
1254(萬噸)與土壤沖蝕量320(萬噸),進而造成河川土砂991(萬
噸)。至於海岸防護主軸,氣候變遷對西北(桃竹苗)海岸的主要風
險區位為新竹海岸。
四、臺灣水環境調適行動規劃
行政院經濟建設委員會(簡稱「經建會」)成立「規劃推動氣
候變遷調適政策及行動專案小組」,確立我國調適行動包括八項
領域:(1)災害、(2)維生系統設施、(3)水資源、(4)土地使用、(5)
海岸、(6)能源供給與產業、(7)農業生產與生物多樣性以及(8)
健康,並於101 年完成「國家氣候變遷調適政策綱領」(簡稱「國
家調適政策綱領」)。經濟部水利署為「水資源領域」的主辦機
關,負責協調相關協辦單位規劃推動「國家氣候變遷調適行動方
案-水資源領域」(簡稱「國家水資源調適方案」),並於101 年
以綜合評估(定性研究)方法,初步分析氣候變遷下臺灣水資源的
主要風險,完成提報「國家水資源調適方案(草案)」。而臺灣水
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環境調適行動除(1)水資源管理外,亦包括(2)洪水防護、(3)土砂
管理以及(4)海岸防護,共計四項主軸,因此參採「氣候變遷總
計畫」的熱點研究(定量研究)成果,初步規劃四項主軸與相關總
合調適(跨主軸與跨領領域)行動,並逐年滾動式增修,以強化臺
灣水環境的調適能力。
五、總計畫成果推廣
為強化公民參與程度,以利水利署後續推動氣候變遷調適行
動,本(101)年度規劃之成果宣導系列活動,包括101 年11 月
16 日之「氣候變遷水環境衝擊與調適公民咖啡館」、102 年1
月15~16 日之「2013 氣候變遷國際研討會」、1 月17 日之「氣
候變遷對水環境衝擊與調適研究成果發表會」及「水足跡於水資
源管理及應用教育訓練」,以及民眾宣導品的製作。公民咖啡館
成功蒐集NGO 對當前重要水利議題之寶貴建議;氣候變遷國際
研討會的舉辦使得國內外專家學者得以成果交流以及經驗分
享;研究成果發表會及教育訓練可進一步提升國內水利從業人員
之專業職能;而製作本(101)年度成果宣導海報,則使民眾確實
了解水利署氣候變遷相關研究之階段性成果。


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