地層下陷防治教育及宣導(3/3)

簡介

在過去經濟起飛的年代，由於各行業別蓬勃發展，以致各標的用水需求量急遽增加，再加上先天水資源分布不均，造成地面水不敷使用，而地下水因為抽取容易，且使用成本低廉，促使部分民眾長期以來大量抽用，進而導致地層下陷災害發生。根據統計，目前台灣累積的地層下陷面積相當於十個台北市的規模；其中以西南沿海彰化、雲林、嘉義、台南及屏東等縣市最為嚴重，自民國六○年代發現至今，這場無聲的國土浩劫從未曾停歇過。伴隨全球暖化、升溫趨勢日趨明顯，海平面將因此上升，淹沒陸地的危機逐漸升高，同時氣候變遷極易帶來超高強度降雨所導致的淹水災禍，這些環境災難，身為海島的台灣都難以豁免，尤其是中南部地層下陷區，更面臨嚴峻的考驗。
政府自84年起陸續推動各階段性的防治方案，以及針對嚴重下陷之彰化、雲林地區實施區域性加強改善等相關計畫，經積極整治及復育，全台持續下陷面積已由防治方案實施前的1,616平方公里，縮減至目前的286平方公里，現階段則主要配合「易淹水地區水患治理計畫」、「地層下陷區排水環境改善示範計畫」、「地下水保育管理暨地層下陷防治計畫」及「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫」等來推行相關治理防範作為，包括綜合治水、水資源調配管理、土地防護、地下水管制、相關法規修訂、產業調整轉型、檢測監控及地貌改造等，同時明確訂定辦理教育訓練工作。過去在經濟部水利署統籌規劃下，針對各式族群已逐年完成諸多教育宣導作為，包括各式競賽辦理、網站建置維護管理、宣導品製作、宣導影帶拍攝、辦理社區講座、各式教學活動、行動劇表演、創造教學資源暨推廣、全民防治運動、紀錄片拍攝及相關專業課程培訓等等，今年度透過本計畫之辦理，延續過去成果，並新增創意宣導作為，將防治觀念深植民心，凝聚全民防治共識，持續減緩台灣地層持續下陷之情勢。
本計畫依據不同面向規劃相關工作策略，包含有：
一、強化網路資源，廣宣防治資訊。
二、結合地方力量，深化宣導理念。
三、落實環境教育，建立防治思維。
配合各項策略擬定各式推動作為，共計完成8項工作辦理，茲將各項工作重點成果說明如下：
(一)辦理地層下陷防治宣導短片競賽暨發表會：本項工作透過影像創作競賽及委製方式，共收錄7件優良創作短片，並藉公開發表及媒體力量擴大宣導層面。
(二)持續編撰防陷資訊報導：本年度預計完成10篇報導，截至期末報告繳交日止，已針對相關防治資訊、產業防治案例及計畫內活動等方向進行報導，共完成9篇報導並刊登。
(三)維護與管理地層下陷防治資訊網路平台：針對防治資訊網及臉書粉絲團進行維護與管理作業，更新平台單元內容共258筆資料，同時辦理防治資訊有獎徵答、短片票選及活動打卡等5波平台宣傳活動，提升各平台使用人氣，資訊網增加約12萬以上人次瀏覽；粉絲團新增3千餘位粉絲。
(四)結合民間劇團安排宣導行動劇演出：本項工作結合本計畫第7項「結合下陷區國中小學，推動防治觀念紮根」工作共同辦理，並與彰化萍蓬草兒童劇團合作，將防治觀念融入戲劇演出，於彰化、雲林及嘉義地區完成10場次公開及校園巡迴表演，深獲觀眾好評。
(五)配合下陷縣市活動，推動防治宣導工作：配合下陷縣市重要節慶、全國河川日及計畫內工作等活動，完成辦理5場次防治宣導工作，透過宣導攤位海報展示、有獎徵答、模型體驗、粉絲募集，以及大會宣導節目等內容安排，吸引超過2千餘位民眾參與。

(六)辦理下陷區環境生態體驗活動暨成果展：結合中南部大專院校師生及親子團，完成8梯次彰化、嘉義及屏東等下陷地區環境生態體驗活動及1梯次深度體驗工坊，共收錄35件優秀作品，並透過網路公開分享，提高宣導效益。
(七)結合下陷區國中小學，推動防治觀念紮根：工作成果同第4項。
(八)協助執行臨時交辦事項：完成協助水利署防汛護水志工下陷防治課程安排、相關宣導海報設計、協助地質特展相關事宜，以及提供相關行政作業支援。

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目次

摘要 I
Abstract V
目錄 IX
圖目錄 X
表目錄 XII
第壹章 前言 1
第一節 計畫緣起及目的 1
第二節 計畫工作項目 3
第三節 計畫預期成效 6
第貳章 工作內容及執行成果 7
第一節 強化網路資源，廣宣防治資訊 7
1.辦理地層下陷防治宣導短片競賽暨發表會 7
2.持續編撰防陷資訊報導 33
3.維護與管理地層下陷防治資訊網路平台 39
第二節 結合地方力量，深化宣導理念 61
1.結合民間劇團安排宣導行動劇演出 61
2.配合下陷縣市活動，推動防治宣導工作 74
第三節 落實環境教育，建立防治思維 89
1.辦理下陷區環境生態體驗活動暨成果展 89
3.協助執行臨時交辦事項 130
第參章 結論與建議 132
第肆章 參考文獻 136

附錄一 短片競賽辦理、委製及成果發表相關文案 139
附錄二 地層下陷防治資訊報導 175
附錄三 地層下陷防治宣導兒童劇演出劇本 241
附錄四 地層下陷環境生態體驗活動成果 253
附錄五 委託服務計畫審查會議紀錄及意見回覆 309
附錄六 期初工作會議紀錄及意見回覆 321
附錄七 期中審查會議紀錄及意見回覆 329