研習論壇精選第六輯－打造前瞻型優質文官：應變力、創新力、跨界力、服務力

簡介

自民99.02.03.行政院組織法與地方制度法等修正法案相繼正式公布施行，政府組織改造不再只是政策方針或學術概念，而是真正影響中央與地方各級機關，乃至於個別公務員的實際課題；同時，21世紀人類生活環境，也正面臨空前變局，當氣候變遷、自然保育、生活品質…等，都已成為各級政府所需積極因應的挑戰時，自然也將會考驗每位公務員的智慧與能力。
行政院人事總處地方行政研習中心所出版之「研習論壇」月刊，定期邀請各界學者專家，針對前述重要政府運作課題，以及公務員應有的體認與對策提出精闢見解，而為能更有系統地呈現不同觀點，同時提供讀者能更深刻比較各家之言，編者乃自民100年1月至12月刊登於研習論壇的論著中，挑選出25篇與今日公務員工作與生涯發展極有關係，且能提出精闢見解的作品進行整理歸納，並以「打造前瞻型優質文官：應變力、創新力、跨界力、服務力」為主題，期更能契合當前與未來公務人力發展及訓練之需要。
至於各論文實際歸納方式，則依標題所示之4大分類，由編者進行下列編排：第一單元為「應變力」：積極發動創新與變革。共計推薦6篇，主要為期許我國文官於全球趨勢快速變遷之際，能勇於面對各種挑戰，並積極發動創新與變革。第二單元為「創新力」：形塑公務人員軟實力。共計推薦5篇有關形塑公務人員軟實力的佳文以饗讀者。第三單元為「跨界力」：跨地域、跨機關、跨部門的協力。第四單元為「服務力」：服務與政策溝通、提升服務能力及維護自身權益。
我們相信，面對新時代的公務環境挑戰，能應變、會創新、可跨界、重服務，將是21世紀優質文官不可或缺的核心價值與能力；我們更期盼，透過這樣的精心選輯，不僅能使讀者體會到當中的用心，再次品味各篇文章的豐富內涵，也更能讓讀者們深刻感受到社會對於當代文官的期許，共同勉勵將深層的知識素養，轉化為十足的行動力。

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目次

推薦序/黃富源
打造前瞻型優質文官：應變力、創新力、跨界力、服務力/呂育誠、胡龍騰
序/李忠正

單元一 應變力：積極發動創新與變革
文官興革：我們需要什麼樣的文官制度
考試院院長／關中
變革中的文官：典範轉移的策略思考
行政院人事行政總處副人事長／顏秋來
文官培訓之制度建構與未來展望
考試院公務人員保障暨培訓委員會主任委員／蔡璧煌
考試院公務人員保障暨培訓委員會培訓發展處處長／彭富源
全球化下高階文官培訓轉型趨勢之探討
國立警察大學人事室主任／賴富源
重整文官興革制度的引擎－公務人員俸給制度的省思
考試院考試委員／歐育誠
迎向「新公共服務（NPS）」的具體實踐
佛光大學公共事務學系助理教授、通識教育中心主任／陳衍宏

單元二 創新力：形塑公務人員軟實力。
發現臺灣經濟新藍海－文化創意產業
前行政院文化建設委員會主任委員／盛治仁
文化藝術之「直接」效益產出－文化創意產業觀點
國立臺灣師範大學文化創意產業學程副教授／夏學理
臺灣文創產業的發展近況及歐盟經驗的學習
中興大學國家政策與公共事務研究所教授兼所長／袁鶴齡
東海大學社會系助理教授／鄭志成
閱讀新思維豐富新人生
國立臺北教育大學教育經營管理研究所教授／莊淇銘
論公務機關閱讀風氣的培養
國立嘉義大學家庭教育與諮商研究所兼任副教授／廖永靜

單元三 跨界力：跨地域、跨機關、跨部門的協力
協力治理
國立臺灣大學政治系教授／林水波
從縣市合併升格到區域合作治理：「3都15縣」政策評析
國立暨南國際大學公共行政與政策學系教授／江大樹
都會治理與府際合作概念的界定與應用
國立臺北大學公共行政暨政策學系教授／呂育誠
都會網絡治理課責之研究
東海大學行政系教授／史美強
國立暨南大學公共行政暨政策學系博士生／謝百傑
以證據為基礎的方案管理：邏輯模式
國立暨南國際大學社會政策與社會工作學系副教授／張英陣
現代公務人員核心能力－專案管理
國立中正大學成人及繼續教育學系助理教授／高文彬
公務倫理教得出來嗎？哲學、循證與教學的反思
國立政治大學公共行政學系教授／陳敦源

單元四 服務力：服務與政策溝通、提升服務能力及維護自身權益
政府施政與民眾感受之間的連結器：政策行銷
國立臺北大學公共行政暨政策學系教授／丘昌泰
協力治理體制對永續發展之重要性
國立臺北大學公共行政暨政策學系教授／陳恆鈞
政策行銷─公共治理概念下現代文官必備之核心能力
東海大學行政管理暨政策學系副教授／魯俊孟
評鑑中心法應用於訓練評鑑之探討：以中高階人事主管培訓班為例
淡江大學公共行政學系主任／黃一峰
「系統的」訓練與評量：模式、個案經驗與啟示
國立中正大學成人及繼續教育系教授／魏惠娟
國立中正大學成人及繼續教育系碩士／林秉議
公有公共設施之國家賠償責任
國立中興大學法律學系教授／李惠宗
公務人員陞遷權益受損之行政救濟途徑－公務人員保障暨培訓委員會相關復審決定之研究
國立中正大學法律系副教授／劉建宏