臺中巿政府國家賠償事件處理手冊

簡介

憲法第24條規定：「凡公務員違法侵害人民之自由或權利者，除依法律受懲戒外，應負刑事及民事責任。被害人民就其所受損害，並得依法律向國家請求賠償。」為落實人民此一憲法所保障之基本權利，遂於民國69年制定國家賠償法，並自70年7月1日開始施行，擴大人民權利保護的範圍，開啟了我國人權保障新的一頁。
為因應99年臺中縣市合併升格直轄市，本府所屬一級單位均改制為一級機關而為國家賠償法上之賠償義務機關，改制後本府訂定「臺中市政府國家賠償事件處理要點」，並於100年至101年間陸續訂定「臺中市政府國家賠償事件處理委員會設置要點」、「臺中市政府國家賠償事件辦理績效考核作業要點」、「臺中市政府國家賠償事件求償權行使基準」及「臺中市政府法制局協助各機關處理國家賠償事件作業要點」，並製作作業流程圖、作業程序說明，期望透過健全本府國家賠償作業規定，讓本府所屬機關學校辦理國家賠償案件時有所依循。
本府上開國家賠償作業規定已置於法制局網站（網址：http://www.legal.taichung.gov.tw/）供各界瀏覽下載，為便利本府所屬機關學校辦理國家賠償案件時得隨時參閱，本次編印「國家賠償事件處理手冊」除了將上開規定列入外，更將各機關學校辦理國家賠償案件常見之問題予以解答，供各機關學校參考，亦加入辦理國家賠償常用文件範本，方便各機關學校使用，希冀增加國家賠償案件之辦理效率，以保障人民權益。本手冊編印雖已力求無誤，疏漏諒難避免，尚祈各界先進，不吝指正。

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目次

目錄
例言………………………………………………………………………………i
壹、國家賠償案件作業流程
一、臺中市政府所屬各機關學校國家賠償案件作業流程圖……………………1
二、臺中市政府所屬各機關學校國家賠償案件作業程序說明…………………2

貳、處理國家賠償案件之常見問題 …………………………………5

参、常用文件參考範例
一、受理函…………………………………………………………………………23
二、檢送國家賠償請求書影本函…………………………………………………24
三、國家賠償請求書………………………………………………………………25
四、委任書…………………………………………………………………………28
五、通知請求權人補正國家賠償請求書函………………………………………30
六、通知請求權人補充說明請求賠償金額之計算依據函………………………32
七、賠償義務機關有爭議－移送賠償義務機關函（第一次移送）……………33
八、賠償義務機關有爭議－移送第一次收文機關函……………………………34
九、賠償義務機關有爭議－移送法制局函………………………………………35
十、檢送協議紀錄及協議書函……………………………………………………36
十一、協議紀錄……………………………………………………………………37
十二、協議書………………………………………………………………………39
十三、超額賠償案件提本府國家賠償事件處理委員會審議函…………………41
十四、領款收據……………………………………………………………………42
十五、繼續協議請求書……………………………………………………………43
十六、協議不成立證明書…………………………………………………………45
十七、國家賠償金請撥書…………………………………………………………47
十八、撤回國家賠償請求書………………………………………………………48
十九、檢送拒絕賠償理由書函……………………………………………………49
二十、拒絕賠償理由書1(國家賠償法第2條第2項前段)……………………50
二十一、拒絕賠償理由書2(國家賠償法第2條第2項前段)…………………52
二十二、拒絕賠償理由書3(國家賠償法第2條第2項後段、第3條第1項)………………………………………………………………………55

肆、精選案例…………………………………………………………………58

伍、國家賠償相關法規
一、國家賠償法……………………………………………………………………77
二、國家賠償法施行細則…………………………………………………………80
三、臺中市政府國家賠償事件處理要點…………………………………………89
四、臺中市政府國家賠償事件處理委員會設置要點……………………………93
四、臺中市政府國家賠償事件辦理績效考核作業要點…………………………95
五、臺中市政府國家賠償事件求償權行使基準…………………………………97
六、臺中市政府法制局協助各機關處理國家賠償事件作業要點………………99