簡易自來水工程設施規範與管理機制之建立

簡介

摘 要
國內多數簡易自來水場具有位處偏遠、供水量小、水源不穩定、處理單元簡單與維護管理不便等特性，其水場處理設施規劃與設計將不完全適用「自來水工程設施標準」所訂定之規範。為使後續新建或改建之簡易自來水場工程能有所依循，及配合國內外相關標準規範之評析研究，綜合考量國內水場之環境現況限制條件，進而研擬制定「簡易自來水工程設施規範」，以作為簡易自來水場設置及改善之參考。

　　本計畫提出工作方法及步驟重點說明如下：
一、 訂定簡易自來水場之相關規範，統籌管理與設置，確實維護使用者之使用安全。
二、 蒐集日本及美國在簡易自來水廠相關規範及考量因子，並以國內「自來水工程設施標準」進行評析。並提出「簡易自來水工程設施規範」之架構與內容。
三、 針對水質監測管理相關之法規進行分析外，亦提出簡易自來水場之水質自主簡查表，以利水場能確實做好品管的工作。
四、 擬定簡易自來水場的查核作業整體作業流程，包括查核前準備作業階段、現場實地抽查作業階段及查核後資料彙整作業階段。

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目次

目　　錄

第壹章 前言 1-1
一、 計畫緣起 1-1
二、 工作項目及內容 1-1
三、 工作構想與流程 1-2
四、 計畫執行進度 1-4
第貳章 簡易自來水工程設施規範之撰擬 2-1
一、 國內簡易自來水場基本資料蒐集及分析 2-1
二、 國內簡易自來水試驗模廠案例 2-59
三、 日本簡易自來水設施制度 2-92
第参章 簡易自來水工程設施規範初步研擬成果 3-1
一、 規範研擬原則 3-1
二、 研擬作法 3-4
三、 研擬內容 3-4
第肆章 簡易自來水場自主水質管理機制建立 4-1
一、 水質監測管理相關法規 4-1
二、 研擬簡易自來水場自主水質管理機制 4-6
三、 相關維護表單 4-14
四、 簡易自來水場自主水質管理注意事項（草案） 4-18
第伍章 各直轄（縣）市政府簡易自來水場管理查核作業機制之建立 5-1
一、 簡易自來水事業各級管理單位權責 5-1
二、 各直轄（縣）市政府簡易自來水管理制度 5-5
三、 建立直轄（縣）市政府簡易自來水場管理查核作業機制（草案） 5-12
第陸章 專家會議 6-1
一、 簡易自來水工程設施規範專家會議 6-1
二、 簡易自來水場水質自主管理與查核專家會議 6-10
第柒章 結論與建議 7-1

參考文獻
附錄一　期中報告審查意見回覆
附錄二　工作會議記錄
附錄三　簡易自來水場水質檢測結果
附錄四　簡易自來水場進出水質及處理流程、人為活動、使用年期
附錄五　行政院原住民族委員會100年度調查成果
附錄六　各縣市簡易自來水系統名單清冊
附錄七　目前掌握簡易自來水場資料
附錄八　地方制法度
附錄九　各直轄(縣)市政府簡易自來水事業管理辦法
附錄十　三場專家會議相關資料暨意見回覆


圖目錄

圖1-1 本計畫執行流程圖 1-3
圖2-1 經濟部水利署98-100年度調查簡易自來水水場分佈 2-2
圖2-2 簡易自來水場水源比例 2-7
圖2-3 各地區簡易自來水場水源比例 2-8
圖2-4 簡易自來水場處理流程統計 2-9
圖2-5 各地區簡易自來水場處理流程統計 2-10
圖2-6 各水源別無處理流程比例 2-9
圖2-7 簡易自來水場供水人口統計 2-12
圖2-8 簡易自來水場水質檢測合格率統計 2-18
圖2-9 各區出水大腸桿菌群合格率分佈 2-19
圖2-10 各區出水總菌落數合格率分佈 2-20
圖2-11 不同水源別出水水質合格率分佈 2-21
圖2-12 原鄉地區簡水系統供水戶數統計 2-23
圖2-13 原鄉地區簡水系統供水人口數統計 2-25
圖2-14 原鄉地區簡水系統供水量統計 2-27
圖2-15 原鄉地區簡水系統興辦性質統計 2-30
圖2-16 原鄉地區簡水系統水源來源統計 2-32
圖2-17 原鄉地區簡水系統是否有自來水管線統計 2-34
圖2-18 原鄉地區簡水系統接用自來水意願統計 2-36
圖2-19 原鄉地區簡水系統管理委員會統計 2-39
圖2-20 原鄉地區簡水系統管組織章程及用戶名冊統計 2-41
圖2-21 原鄉地區簡水系統收費標準統計 2-43
圖2-22 原鄉地區簡水系統查驗及操作紀錄統計 2-45
圖2-23 原鄉地區簡水系統水權取得統計 2-47
圖2-24 原鄉地區簡水系統財產登記統計 2-50
圖2-25 原鄉地區簡水系統按期督導統計 2-52
圖2-26 原鄉地區簡水系統水質檢驗統計 2-54
圖2-27 各縣市簡水系統數量情形圖 2-56
圖2-28 各縣市簡水系統供水戶數 2-57
圖2-29 各縣市簡水系統供水人口 2-57
圖2-30 各縣市簡水系統原水來源 2-58
圖2-31 各縣市簡水系統水權登記情形 2-58
圖2-32 各縣市簡水系統管理組織(管理委員會) 2-59
圖2-33 新竹第二淨水場100CMD級模廠處理流程 2-60
圖2-34 新竹第二淨水場模廠外觀 2-60
圖2-35 新竹第二淨水場模廠內部 2-61
圖2-36 新竹第二淨水場模廠處理單元 2-61
圖2-37 模廠圖控程式主控畫面 2-64
圖2-38 Qwater介紹與功能說明 2-71
圖2-39 Qwater淨水流程 2-71
圖2-40 Qwater之整體設計示意圖 2-74
圖2-41 桃園縣復興鄉羅浮村之Qwater村落型淨水模組 2-75
圖2-42 正常濁度期間之濁度處理效能比較 2-76
圖2-43 正常濁度期間之總有機碳處理效能比較 2-76
圖2-44 正常濁度期間之導電度處理效能比較 2-77
圖2-45 高濁度(1000~3000NTU)之濁度處理效能比較 2-79
圖2-46 超高濁度期間(>3000NTU)之濁度處理效能比較 2-80
圖2-47 高濁度期間(>3000NTU)之濁度處理效能比較 2-81
圖2-48 混凝、砂濾、UF及LPRO試驗模廠 2-83
圖2-49 簡易自來水模廠各單元水質pH檢測結果變化圖 2-85
圖2-50 簡易自來水模廠各單元水質導電度檢測結果變化圖 2-85
圖2-51 簡易自來水模廠各單元水質濁度檢測結果變化圖 2-86
圖2-52 水利署試驗之小型濾水器 2-91
圖2-53 廣域簡易自來水 2-94
圖2-54 無水源地區之簡易自來水 2-94
圖2-55 統合簡易自來水 2-95
圖2-56 日本大分縣中津市簡易自來水事業收費方式(一般用戶) 2-109
圖2-57 2008與2010年度日本簡易自來水類型變遷 2-112
圖3-1 自來水工程設施示意圖 3-5
圖3-2 簡易自來水工程設施示意圖 3-6
圖3-3 簡易自來水工程平面示意圖(範例) 3-10
圖3-4 簡易自來水工程水力分析示意圖(範例) 3-10
圖3-5 簡易自來水配水管線布置示意圖 3-26
圖4-1 簡易自來水事業模組功能架構 4-15
圖5-1 簡易自來水事業管理權責 5-4
圖5-2 嘉義縣簡易自來水事業申請核定登記程序 5-8
圖5-3 臺中市及花蓮縣簡易自來水事業許可程序 5-9
圖6-1 設施規範第一場專家會議活動紀錄 6-5
圖6-2 設施規範第二場專家會議活動紀錄 6-6
圖6-3 簡易自來水場水質自主管理與查核專家會議活動紀錄 6-12


表目錄

表2-1 經濟部水利署98年度調查名單 2-3
表2-2 經濟部水利署99年度調查名單 2-4
表2-3 經濟部水利署100年度調查名單 2-6
表2-4 簡易自來水場處理流程統計 2-8
表2-5 簡易自來水場水源調查成果 2-1
表2-6 簡易自來水場供水人口數範圍及百分比 2-11
表2-7 簡易自來水場用地權屬統計 2-12
表2-8 簡易自來水場建設年期統計 2-13
表2-9 簡易自來水場收費情形統計 2-14
表2-10 簡易自來水場清水池清洗情形統計 2-14
表2-11 簡易自來水場供水使用比例統計(非完全用於民生用水) 2-15
表2-12 簡易自來水場面臨問題 2-17
表2-13 簡易自來水場水質檢測合格率統計 2-18
表2-14 國內簡易自來水場 2-49
表2-15 不同處理規模模廠建造成本比較 2-66
表2-16 總菌數及大腸菌數實驗 2-78
表2-17 各淨水單元於高濁度原水處理之濁度去除率(%)比較 2-81
表2-18 簡易自來水模廠各單元水質生物性檢測項目彙整表 2-87
表2-19 UF及RO單元出水停留時間試驗 2-88
表2-20 模廠初步經濟效益分析表 2-89
表2-21 本計畫蒐集彙整日本簡易自來水制度範疇 2-92
表2-22 上水道事業與簡易水道事業差異 2-93
表2-23 自來水事業提報事業計畫書應載明事項 2-96
表2-24 自來水事業水質檢測主要法規要求 2-97
表2-25 水質檢查計畫書內容要求 2-98
表2-26 北海道北上郡和寒町簡易水道事業之水質檢測結果 2-99
表2-27 日本簡易自來水相關之技術與管理專書 2-100
表2-28 日本簡易水道設施基準綱要 2-101
表2-29 日本簡易水道維護管理手冊綱要 2-102
表2-30 簡易自來水淨水方法 2-103
表2-31 日本簡易自來水淨水方法實例 2-104
表2-32 日本簡易水道薄膜使用現況實例 2-105
表2-33 日本簡易自來水水價訂定方式 2-108
表2-34 日本簡易自來水水價變更必備文件 2-108
表2-35 日本福島縣田村市簡易自來水事業收費方式 2-110
表2-36 1995年與2010年日本自來水供給情形比較 2-111
表2-37 1998年與2009年日本簡易自來水補助情形 2-113
表3-1 簡易自來水設施設置及改善計畫工程經費估算總表 3-12
表3-2 各類輸水管材料相對特性一覽表 3-18
表3-3 輸水管線埋深原則 3-18
表3-4 不同計畫輸水量下可選擇管徑範圍及自然流引水最小坡降(%) 3-19
表4-1 各直轄市、縣市政府依自來水法第110條規定訂定簡易自來水法規情形表 4-3
表4-2 各直轄(縣)市政府簡水管理辦法水質檢測規定 4-6
表4-3 桃園縣簡水系統原水水質檢測結果 4-8
表4-4 臺東縣簡水系統原水水質檢測結果 4-9
表4-5 新竹縣簡水系統原水水質檢測結果 4-10
表4-6 高雄市簡水系統原水水質檢測結果 4-12
表4-7 宜蘭縣簡水系統原水水質檢測結果 4-13
表4-8 簡易自來水系統查驗維護記錄 4-16
表4-9 簡易自來水系統設備檢修記錄表 4-17
表4-10 簡易自來水場自主水質管理注意事項(草案) 4-18
表4-11 簡易自來水系統之清水水質化學性檢驗項目與最大值或限值範圍 4-19
表4-12 簡易自來水系統原水水質採樣檢測表單 4-23
表4-13 簡易自來水系統供水水質採樣檢測表單 4-24
表5-1 原住民地區部落飲水設施(簡易自來水)營運管理輔導措施摘述 5-3
表5-2 自來水法於簡易自來水事業管理之規定 5-4
表5-3 各直轄(縣)市政府簡易自來水管理權責區分 5-5
表5-4 各地簡易自來水事業管理辦法比較(基本規定) 5-6
表5-5 各直轄(縣)市政府簡易自來水管理權責區分 5-9
表5-6 各地簡易自來水事業管理辦法比較(營運管理要求) 5-10
表5-7 直轄(縣)市政府簡易自來水場管理查核作業機制(草案) 5-13
表5-8 簡易自來水場管理委員會自主考核表單 5-14
表5-9 簡易自來水事業管理查核紀錄 5-15
表6-1 「簡易自來水工程設施規範第一場」議程表 6-3
表6-2 「簡易自來水工程設施規範第二場」議程表 6-4
表6-3 「簡易自來水場水質自主管理與查核專家會議」議程表 6-11