經濟部水利署暨所屬機關「共用版公文線上簽核系統規劃建置2/2」委託服務計畫

簡介

21世紀是全球化與知識經濟的時代，唯有即時掌握「時間」「空間」與「資訊」，方能塑造高效能的現代化政府，因此， 貴署秉持政府政策，結合已趨成熟之發展環境，並蒙首長決心突破傳統之決策，毅然投入公文線上簽核發展，自94年起正式推行公文線上簽核系統，為落實「無紙作業」開啟重要首頁，自系統上線以來，除滿足 貴署台北、台中兩地三處辦公區間公文文書作業需求，亦提昇公文傳遞、簽辦作業處理效率之外，更將 貴署成功導入線上簽核系統之經驗，推廣至所屬水資源局，大幅提昇 貴署暨所屬機關施政效率與機關形象，同時改善各水資源局分地辦公之公文傳遞、簽辦作業處理效率。
根據今(99)年1月底生效的行政院「電子公文節能減紙推動方案」，公文線上簽核推動將分三階段實施。第一階段是民國99年底前將優先推動部分機關建置線上簽核系統；第二階段是民國100年底前將普及至所有行政院所屬一級機關與地方一級機關；第三階段則將在民國101年底以前推動至包含行政院以外各院所屬機關、議會、代表會、學校、行政法人與公營事業機構等各機關。
貴署暨所屬水資源局雖已提早達成行政院對於「電子公文節能減紙推動方案」之期程，但展望未來，對於下列議題：
（一） 新『文書及檔案管理電腦化作業規範(99年修訂)』。
（二） 公文線上簽核憑證作業。
（三） 檔案數位內容封裝。
（四） 跨機關公文線上簽核規劃。
（五） 推動所屬機關(河川局、水規所及北特局)公文線上簽核。
（六） 因應組改及資訊共構議題。
還是需要仍需在既有的成功基礎上，進一步研擬，規劃建置新一代雲端共構架構下的公文線上簽核系統。爰因此， 貴署暨所屬機關共用版公文線上簽核系統規劃建置，擬爰成立本計畫，期使 貴署暨所屬機關共用版公文線上簽核系統能以嶄新的風貌，並持續提供更優質的公文處理相關資訊服務。

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目次

目 次
頁 次
摘 要 .I
ABSTRACT .III
目 次 .VII
圖 次 .X
表 次 .XI
第一章、緒論 .1-1
第一節、專案目標與範圍 .1-1
第二節、現有系統的限制 .1-6
第三節、工作方法 .1-8
第二章、各項工作執行 .2-1
第一節、整體系統網路架構規劃 .2-1
第二節、系統建置參數化設定作業規劃 .2-9
第三節、共用版公文線上簽核系統整體需求功能模組規劃 .2-17
第四節、共用版公文線上簽核系統新整合作業功能模組規劃. 2-36
第五節、跨機關簽核作業規劃 .2-41
第六節、新文書及檔案管理電腦化作業規範擴充功能規劃 .2-44
第七節、電子憑證建置及作業規劃 .2-47
第八節、公文線上簽核共同作業規範 .2-54
第九節、系統導入建置作業及時程規劃 .2-70
第十節、系統建置經費規劃 .2-80
第十一節、未來系統擴充模組規劃 .2-95
第十二節、關鍵技術平台測試評估報告 .2-100
第十三節、共用版公文線上簽核系統需求塑模與雛型模擬... 2-111
第十四節、核心元件模組 .2-115
第三章、結論與建議 .3-1
第一節、結論 .3-1
第二節、建議 .3-8

附錄一 專案期末簡報工作會議資料 .1
附錄二 專案工作會議審查意見回覆 .39

圖 目 錄
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圖1-3-1 系統規劃架構 1-16
圖1-3-2 共構式N-Tiers 架構平台 1-17
圖2-1-1 整體網路架構圖 2-1
圖2-1-2 整體系統VM網路示意圖 2-4
圖2-1-3 整體系統網路架構圖 2-5
圖2-2-1 共用版公文線上簽核系統參數化設計 2-9
圖2-2-2 系統共同設定參數設計 2-12
圖2-3-1 整體線上簽核作業需求規劃 2-17
?2-4-1 新整合作業功能需求規劃 2-36
?2-5-1 跨機關簽核作業需求規劃 2-41
?2-6-1新作業規範擴充功能作業需求規劃 2-44
圖2-7-1 電子憑證申請製發作業流程圖 2-50
圖2-7-2 電子憑證啟用作業流程圖 2-51
圖2-7-3 電子憑證廢止作業流程圖 2-52
圖2-9-1 資料轉換作業程序流程圖 2-73
?2-11-1 未來系統擴充模組作業需求規劃 2-95
圖2-12-1 HiCloud 測試環境網路示意圖 2-100
圖2-12-2 HiCloud CaaS專業型伺服器規格 2-101
圖2-13-1 需求塑模概念 2-110
?2-13-2 軟體元件開發 2-113
?2-13-3 系統模擬雛型元件作動概念圖 2-113



表 目 錄
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表1-1-1本年度主要工作項目表 1-1
表1-2-1現行公文系統說明表 1-6
表1-3-1工作類型及工作項目表 1-8
表1-3-2 軟體開發工具說明表 1-15
表2-1-1 Server流量統計表 2-2
表2-1-2 硬體構建主要項目說明 2-7
表2-1-3 軟體構建主要項目說明 2-8
表2-2-1 目前版本概況說明表 2-10
表2-2-2 系統架構參數表 2-12
表2-2-3 作業功能參數表 2-14
表2-2-4 個人化功能參數表 2-15
表2-7-1 建置時程規劃表 2-47
表2-8-1 文書範本彙總表 2-54
表2-8-2 共用版公文線上簽核系統共同作業樣態彙總表 2-67
表2-8-3 問題分類 2-68
表2-9-2 種子教官教育訓練課程表 2-71
表2-9-2 全署教育訓練課程表 2-72
表2-9-3 署本部導入階段時程 2-75
表2-9-4 教育訓練課程表 2-77
表2-9-5 水資源局教育訓練課程表 2-78
表2-9-6 所屬機關導入階段時程 2-79
表2-12-1 憑證優缺比較表 2-103
表2-12-2 憑證加簽效能評估表 2-105
表2-12-3 憑證媒體載具選用評估 2-106
表2-13-1 關鍵性的需求作業的構想 2-111
表2-14-1共用模組 2-114
表2-14-2共用元件清單 2-114
表2-14-3共用元件規格說明 2-115
表2-14-4公文流程控管元件介面說明 2-116
表2-14-5 WEB版文書編輯簽核元件介面說明 2-121
表2-14-6公文影像元件介面說明 2-122
表2-14-7數位內容封裝元件介面說明 2-124
表3-1-1 專案計畫結論摘要表 3-1
表3-2-1 專案計畫建議摘要表 3-8